V jakém případě ve věci jednat
O povolení ke zvláštnímu užívání místní komunikace je nutné požádat v případě, kdy má být místní komunikace užívána jiným způsobem nebo k jinému účelu, než ke kterému je určena.
Povolení ke zvláštnímu užívání místní komunikace se vyžaduje zejména pro:
• umístění restauračních předzahrádek,
• umístění předsunutých prodejních míst,
• umístění reklamních zařízení,
• pořádání sportovních, kulturních, zábavních a obdobných akcí, které mohou ovlivnit bezpečnost nebo plynulost silničního provozu,
• umístění pevné překážky na místní komunikaci,
• filmovou a televizní tvorbu,
• uzavírky a omezení provozu na místních komunikacích.
Žádost podává fyzická nebo právnická osoba, která bude místní komunikaci zvláštním způsobem užívat, případně její zmocněný zástupce.
Povolení vydává příslušný silniční správní úřad na dobu určitou. Součástí rozhodnutí jsou podmínky zvláštního užívání místní komunikace.
Agendu zajišťuje odbor dopravy Úřadu městského obvodu Poruba, Klimkovická 55/28, 708 00 Ostrava-Poruba.
Kontaktní osoby:
Bc. Lenka Bojdová
Ing. Miroslav Pardygal
Charakteristika úkonu
Úkon slouží k získání povolení ke zvláštnímu užívání místní komunikace podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Povolení je vyžadováno v případech, kdy má být místní komunikace užívána jiným způsobem nebo k jinému účelu, než ke kterému je určena.
Jedná se zejména o umístění restauračních předzahrádek, předsunutých prodejních míst, reklamních zařízení, pořádání sportovních, kulturních, zábavních a obdobných akcí, uzavírky a omezení provozu na místních komunikacích nebo potřeby tvorby filmových a televizních děl.
Povolení vydává příslušný silniční správní úřad na základě žádosti fyzické nebo právnické osoby. Součástí řízení je posouzení vlivu zvláštního užívání na bezpečnost a plynulost silničního provozu, ochranu pozemní komunikace a oprávněné zájmy ostatních uživatelů komunikace.
V případě umístění restauračních předzahrádek na území městského obvodu Poruba je nutné splnit podmínky stanovené Pravidly č. 5/2018 pro umisťování a provozování restauračních předzahrádek, ve znění pozdějších předpisů. Tato pravidla stanovují požadavky na vzhled, vybavení a provoz předzahrádek s cílem zajistit jednotný a estetický charakter veřejného prostoru, zejména na Hlavní třídě a v městské památkové zóně Poruba.
Výsledek úkonu
Výsledkem úkonu je vydání rozhodnutí o povolení zvláštního užívání místní komunikace na dobu určitou, včetně stanovení podmínek jejího užívání. V případě nesplnění zákonných podmínek je výsledkem vydání rozhodnutí o zamítnutí žádosti.
Kdy věc řešit
Žádost doporučujeme podat nejméně 30 dnů před plánovaným zahájením zvláštního užívání místní komunikace, aby bylo možné zajistit její řádné projednání a získání potřebných stanovisek dotčených orgánů a účastníků řízení.
V případě žádosti o povolení restaurační předzahrádky nacházející se v zóně vymezené Pravidly č. 5/2018 pro umisťování a provedení restauračních předzahrádek v městském obvodu Poruba, ve znění pozdějších předpisů, doporučujeme podat žádost nejméně 45 dnů před plánovaným zahájením zvláštního užívání .
Zvláštní užívání místní komunikace lze zahájit až na základě pravomocného povolení příslušného silničního správního úřadu.
Co je nutné doložit při iniciaci úkonu provedené elektronicky
K žádosti o povolení ke zvláštnímu užívání místní komunikace se přikládají:
- žádost o povolení ke zvláštnímu užívání místní komunikace,
- výpis z obchodního nebo jiného obdobného rejstříku (právnické osoby),
- výpis ze živnostenského rejstříku nebo jiný doklad opravňující k podnikání(podnikající fyzické osoby),
- situace na podkladu katastrální mapy s vyznačením přesné lokalizace dotčené části místní komunikace,
- jednoduchý technický popis,
- grafický návrh nebo nákres s okótováním zabrané plochy,
- souhlas vlastníka (správce) dotčené pozemní komunikace,
- předchozí souhlas Policie České republiky, je-li zvláštní užívání způsobilé ohrozit bezpečnost nebo plynulost silničního provozu,
- plná moc, je-li žadatel zastoupen,
- v případě předzahrádky nacházející se v zóně vymezené Pravidly č. 5/2018 pro umisťování a provedení restauračních předzahrádek v městském obvodu Poruba, ve znění pozdějších předpisů, je nutno předložit vizualizaci této předzahrádky.
Přílohy lze při elektronickém podání předložit v elektronické podobě jako prosté kopie dokumentů, není-li zvláštním právním předpisem stanoveno jinak.
Formuláře jsou dostupné ke stažení na konci popisu daného úkonu nebo na webových stránkách Úřadu městského obvodu Poruba.
Co je nutné doložit při iniciaci úkonu provedené jinak než elektronicky
K žádosti o povolení ke zvláštnímu užívání místní komunikace se přikládají:
- žádost o povolení ke zvláštnímu užívání místní komunikace,
- výpis z obchodního nebo jiného obdobného rejstříku (právnické osoby),
- výpis ze živnostenského rejstříku nebo jiný doklad opravňující k podnikání,
- situace na podkladu katastrální mapy s vyznačením přesné lokalizace dotčené části místní komunikace,
- jednoduchý technický popis,
- grafický návrh nebo nákres s okótováním zabrané plochy,
- souhlas vlastníka (správce) dotčené pozemní komunikace,
- předchozí souhlas Policie České republiky, je-li zvláštní užívání způsobilé ohrozit bezpečnost nebo plynulost silničního provozu,
- plná moc, je-li žadatel zastoupen.
Podání lze učinit také prostřednictvím zmocněného zástupce na základě plné moci.
Formuláře ke stažení naleznete na konci popisu úkonu.
Kde a jakým způsobem lze úkon iniciovat elektronicky
Žádost o povolení ke zvláštnímu užívání místní komunikace lze podat elektronicky:
- prostřednictvím datové schránky Úřadu městského obvodu Poruba (ID datové schránky: xpkbv55),
- prostřednictvím elektronické podatelny Úřadu městského obvodu Poruba (e-mail: posta@moporuba.cz ).
Podání musí obsahovat všechny zákonem stanovené náležitosti včetně požadovaných příloh.
Je-li podání učiněno prostřednictvím elektronické pošty, musí být opatřeno uznávaným elektronickým podpisem. Není-li podání opatřeno uznávaným elektronickým podpisem, je nutné je podle § 37 správního řádu do 5 dnů potvrdit nebo doplnit některým z následujících způsobů:
- písemným podáním,
- ústně do protokolu,
- elektronickým podáním opatřeným uznávaným elektronickým podpisem,
- podáním prostřednictvím datové schránky.
Příslušným správním orgánem je Úřad městského obvodu Poruba, odbor dopravy.
Kde a jakým jiným způsobem než elektronicky lze úkon iniciovat
Podání lze učinit:
- osobně na podatelně Úřadu městského obvodu Poruba, Klimkovická 55/28, 708 00 Ostrava-Poruba,
- prostřednictvím provozovatele poštovních služeb zasláním na adresu Úřad městského obvodu Poruba, odbor dopravy, Klimkovická 55/28, 708 00 Ostrava-Poruba.
Úřední hodiny jsou:
- v pondělí a ve středu od 8:00 do 12:00 hodin a od 13:00 do 17:00 hodin,
- v úterý a ve čtvrtek od 8:00 do 12:00 hodin.
Podání lze učinit prostřednictvím podatelny úřadu rovněž v pátek od 8:00 do 12:00 hodin.
Výše poplatku při iniciaci úkonu provedené elektronicky
Výše správního poplatku za vydání povolení ke zvláštnímu užívání místní komunikace závisí na době trvání zvláštního užívání:
- do 10 dnů včetně: 100 Kč,
- nad 10 dnů do 6 měsíců: 500 Kč,
- nad 6 měsíců: 1 000 Kč.
Správní poplatek se hradí až po podání žádosti a přidělení variabilního symbolu. Bez přiděleného variabilního symbolu nelze platbu správně identifikovat.
Poplatek lze uhradit:
- platební kartou na pokladně Úřadu městského obvodu Poruba,
- bezhotovostním převodem na účet správního orgánu.
Výše poplatku při iniciaci úkonu provedené jinak než elektronicky
Výše správního poplatku za vydání povolení ke zvláštnímu užívání místní komunikace závisí na době trvání zvláštního užívání:
- do 10 dnů včetně: 100 Kč,
- nad 10 dnů do 6 měsíců: 500 Kč,
- nad 6 měsíců: 1 000 Kč.
Správní poplatek se hradí až po podání žádosti a přidělení variabilního symbolu. Bez přiděleného variabilního symbolu nelze platbu správně identifikovat.
Poplatek lze uhradit:
- v hotovosti na pokladně Úřadu městského obvodu Poruba,
- bezhotovostním převodem na účet správního orgánu.
Opravné prostředky
Proti rozhodnutí lze podle § 81 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, podat odvolání ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení.
Odvolání se podává prostřednictvím odboru dopravy Úřadu městského obvodu Poruba. O odvolání rozhoduje odbor dopravy Magistrátu města Ostravy.
Časté dotazy
-
Otázka:
Jaké poplatky jsou spojeny s povolením zvláštního užívání komunikace?
Odpověď:Se zvláštním užíváním místní komunikace jsou spojeny správní a případně i místní poplatky.
Správní poplatek za vydání rozhodnutí o povolení zvláštního užívání místní komunikace je stanoven podle délky trvání zvláštního užívání takto:
- do 10 kalendářních dnů: 100 Kč,
- do 6 měsíců: 500 Kč,
- nad 6 měsíců: 1 000 Kč.
Správní poplatek se hradí po podání žádosti a přidělení variabilního symbolu správním orgánem. Bez přiděleného variabilního symbolu nelze platbu správně identifikovat a přiřadit ke konkrétnímu řízení.
Poplatek lze uhradit v hotovosti nebo platební kartou na pokladně Úřadu městského obvodu Poruba, případně převodem na účet na základě přiděleného variabilního symbolu.
V případech stanovených zákonem č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, a obecně závaznou vyhláškou statutárního města Ostravy o místním poplatku za užívání veřejného prostranství vzniká rovněž povinnost uhradit místní poplatek za užívání veřejného prostranství. Výše místního poplatku se stanoví podle typu uživatele, rozsahu a doby užívání veřejného prostranství.
Místní poplatek vyřizuje odbor finanční a ekonomický Úřadu městského obvodu Poruba.
Případné náklady spojené s realizací zvláštního užívání (např. dopravní značení, zabezpečení akce nebo úpravy komunikace) nejsou správním ani místním poplatkem a hradí je žadatel.
-
Otázka:
Kdo se k žádosti vyjadřuje?
Odpověď:K žádosti se vyjadřují zejména:
- vlastník nebo správce dotčené místní komunikace,
- Policie České republiky – příslušný dopravní inspektorát, vyžaduje-li to charakter zvláštního užívání,
- případně další dotčené orgány, organizace nebo osoby, jejichž práva, povinnosti nebo oprávněné zájmy mohou být navrhovaným zvláštním užíváním dotčeny.
V případě žádosti o umístění restaurační předzahrádky je žádost předložena k posouzení odboru investičnímu Úřadu městského obvodu Poruba. O udělení souhlasu s umístěním restaurační předzahrádky rozhoduje Rada městského obvodu Poruba.
Vyjádření a souhlasy dotčených subjektů se dokládají v případech stanovených právními předpisy nebo vyplývají z povahy navrhovaného zvláštního užívání místní komunikace.
-
Otázka:
Jaké jsou lhůty pro vyřízení?
Odpověď:Žádost je nutné podat nejméně 30 dnů před plánovaným zahájením zvláštního užívání místní komunikace.
Silniční správní úřad rozhodne bez zbytečného odkladu, nejpozději do 30 dnů ode dne zahájení řízení. Ve zvlášť složitých případech může být tato lhůta podle správního řádu prodloužena až o dalších 30 dnů.
Do lhůty pro vydání rozhodnutí se nezapočítává doba potřebná k odstranění vad podání, doplnění požadovaných podkladů nebo zajištění stanovisek a souhlasů dotčených orgánů.
V případě žádostí o umístění restauračních předzahrádek může být doba vyřízení ovlivněna termíny projednání v orgánech městského obvodu.
Sankce
Užívání místní komunikace zvláštním způsobem bez platného povolení nebo v rozporu s podmínkami stanovenými v povolení je přestupkem podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Za tento přestupek může být uložena pokuta v rozsahu stanoveném zákonem.
Působnost
Oblast OVM
- Doprava a řidičské průkazy
Klíčová slova
- filmování
- kulturní akce
- odbor dopravy
- předsunuté prodejní místo
- předzahrádka
- Reklamní zařízení
- silniční správní úřad
- sportovní akce
- uzavírka komunikace
- zábor komunikace
- žádost o povolení
- zvláštní užívání místní komunikace
Konec platnosti popisu úkonu
Výsledek úkonu vedený v základním registru nebo agendovém informačním systému
Výsledek úkonu není veden v základním registru ani v agendovém informačním systému. Je evidován ve spisové službě správního orgánu (eSpis).
Formuláře
-
Žádost o povolení ke zřízení a provozu restaurační předzahrádky
-
Žádost o umístění reklamního zařízení na místní komunikaci
-
Žádost o souhlas vlastníka místní komunikace s umístěním reklamního zařízení typu "A"
-
Žádost o povolení ke zřízení a provozu prodejního zařízení
-
Žádost o povolení ke zvláštnímu užívání sportovní, kulturní, zábavní nebo obdobné akce
-
Žádost o povolení připojení sousední nemovitosti, místní komunikace nebo veřejně přístupné účelové komunikace k místní komunikaci - § 10
-
Žádost o vydání souhlasu vlastníka dotčené pozemní komunikace k připojení k místní komunikaci - § 10
-
Žádost o povolení uzavírky komunikace podle § 24 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů
-
Žádost o zařazení nové pozemní komunikace do sítě místních komunikací, přeřazení pozemní komunikace v síti místních komunikací nebo vyřazení pozemní komunikace ze sítě místních komunikací
-
Žádost o povolení k umístění pevné překážky podle § 29 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů
-
Žádost o povolení ke zvláštnímu užívání místní komunikace – audiovizuální tvorba